招标文件中采购需求设置须完整、明确

 

 

 时间:2019-06-23         作者:王彦敏

 

中华人民共和国财政部政府采购信息公告(第八百七十三号)”(具体内容点击链接查看)对“工业和信息化部电子第五研究所增城总部新区工作区计量楼暗室框架建设工程采购项目”(以下称本项目,项目编号:TC199414Z)投诉案作出的处理决定公告。”中的“投诉事项:“4.招标文件中关于“背散射功能”的表述过于笼统,采购需求不完整、不明确。”关于此投诉事项,处理结果中称“构成重复记分的问题缺乏事实依据”根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第二十九条第(二)项的规定,应当驳回投诉,但是鉴于项目已废标,所以根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十一条第(一)项的规定,责令海关采购中心修改招标文件后重新开展采购活动。

根据第八百七十三号信息公告的内容得出以下结论:

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号令)第十一条规定,“采购需求应当完整、明确,也就是说采购需求应该包括根据87号令第十一条规定的七个方面的内容:采购的目的、采购的标的、技术要求、采购数量、服务标准、验收标准以及其他要求等。采购人应该在广泛市场调查的基础上科学、合理地确定采购需求。

因此第八百七十三号信息公告中所称的“招标文件中关于“背散射功能”的表述过于笼统,采购需求不完整、不明确。”虽然调查结果是缺乏事实依据,但是实务中,此类问题还是需要重视。

综上,实践中,采购人或采购代理机构应当严格按照政府采购的相关法律法规进行采购需求的设置,如果违反规定,将按照《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第三十一条规定进行相应的处理。

 

 

 

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